|
با اجراى ماليات بر ارزش افزوده
۱/۵ درصد برقيمت كالاها افزوده مى شود
مهندس نادرآريا بخشى از نگرانى ها در رابطه با استقرار نظام ماليات بر ارزش افزوده، مربوط به آثار تورمى ناشى از اجراى چنين نظام مالياتى مى باشد. استدلال اين دسته از اشخاص براين مبنا است كه با اجراى اين نظام مالياتى ۷ درصد ماليات بر ارزش افزوده بر روى قيمت نهايى كالاها محاسبه و اعمال مى گردد. بنابراين اجراى اين نظام مالياتى موجب افزايش قيمتى، افزون بر تورم عادى كشور و به ميزان ۷ درصد خواهد گرديد. در مورد افزايش قيمتها پس از اجراى اين نظام مالياتى، لازم به توضيح است در صورتى كه اين ماليات بر كليه كالاها وضع مى شد، همراه حذف هيچ يك از مالياتهاى قبلى نمى بود و يا در كليه سطوح عمده فروشى و خرده فروشى اعمال مى گرديد و ... ممكن بود عملاً كالاها با افزايش معادل نرخ اين ماليات به دست مصرف كننده برسد اما اين چنين نيست. واقعيت اين است كه با توجه به دلايل زير اجراى نظام ماليات بر ارزش افزوده با نرخ ۷ درصد هرگز نمى تواند باعث افزايش قيمت ها به ميزان ۷ درصد گردد. ۱- براساس مفاد ماده ۴۱ لايحه پيشنهادى، كليه مالياتهاى غيرمستقيم وضع شده قبلى، جز در موارد خاص مشخص شده، لغو خواهد گرديد. بنابراين بخش اصلى ماليات هاى غيرمستقيم قبلى، خصوصاً اقلام مربوط به قانون موسوم به تجميع عوارض، با اجراى اين قانون حذف و بار مالياتى موضوع قوانين قبلى از بهاى تمام شده كالاها برداشته مى شود. ۲- براساس مفاد ماده ۱۲ لايحه تقديمى ماليات بر ارزش افزوده، بخش عمده اى از كالاها و خدمات كه عمدتاً مورد استفاده اقشار آسيب پذير بود (مثل محصولات كشاورزى و دامپرورى، مواد اساسى غذايى، مواد دارويى و خدمات درمانى) همچنين كالاهاى فرهنگى (كاغذ، كتاب، مطبوعات) و خدمات آموزشى و پژوهشى و موارد ديگر از شمول اين قانون معاف گرديده اند. بنابراين اساساً لايحه پيشنهاد كل كالاها و خدمات را شامل نگرديده و معافيت هاى قابل توجهى را براى پايين ترين دهك درآمدى جامعه در نظر گرفته است كه معاف از اين نوع ماليات مى باشند. ۳- براساس ماده ۲۲ لايحه پيشنهادى سازمان امور مالياتى كشور فعالان اقتصادى با حجم عمليات پايين را از وظايف و تكاليف موضوع اين قانون مستثنى خواهد نمود. بنابراين شمول اين قانون متوجه بنگاه هاى كوچك اقتصادى و احتمالاً خرده فروش ها و ... نخواهد گرديد. با عنايت به مسائل فوق الذكر و دلايل ديگرى كه از حوصله اين بحث خارج است، به نظر مى رسد كه از نقطه نظر كارشناسى و فنى و با عنايت به مسائل فوق الذكر اجراى اين نظام مالياتى با نرخ ۷ درصد نمى تواند باعث افزايش سطح عمومى قيمتها به همان ميزان ۷ درصد شود. توجه به اين موضوع ضرورى است كه تحقيقات مفصل و مبسوطى در موضوع آثار تورمى اجراى نظام ماليات بر ارزش افزوده توسط مؤسسه توسعه و تحقيقات اقتصادى دانشگاه تهران و به سرپرستى دكتر على طيب نيا صورت پذيرفته است كه موارد فوق الذكر را تأييد مى كند. نتايج اين تحقيق بيانگر آن است كه با شرايطى كه در اين تحقيق ذكر گرديده است و به مواردى از آن در اين مقاله نيز اشاره گرديده، اجراى نظام ماليات بر ارزش افزوده در ايران، افزايش يك نوبتى قيمت ها آن هم به ميزان حدود ۱/۵ درصد (يك و نيم درصد) را به دنبال خواهد داشت.
|